02.12.2025
W dniu 2 grudnia 2025 r. Komisja Obrony Narodowej rozpatrzyła rządowy projekt ustawy kluczowy dla finansowania obronności kraju. Celem projektu jest wdrożenie wymogów Krajowego Planu Odbudowy i utworzenie Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Fundusz ten zostanie zasilony kwotą 4,65 mld euro, która zostanie przeznaczona na strategiczne inwestycje, w tym na rozwój budownictwa ochronnego, infrastruktury ochrony ludności oraz budowę i modernizację infrastruktury o podwójnym zastosowaniu (cywilnym i wojskowym).
Równolegle, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przyjęła projekt ustawy o dokumentach publicznych. Projekt ten ma na celu zapewnienie stabilnego funkcjonowania systemu bezpieczeństwa dokumentów poprzez przyznanie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. wyłącznego prawa do ich wytwarzania, co jest dostosowaniem przepisów do aktualnych realiów prawnych i technologicznych.
Dwa projekty uchwał o dużym znaczeniu symbolicznym rozpatrywała Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu. Pierwszy dotyczył upamiętnienia 60. rocznicy orędzia pojednania, wystosowanego w 1965 r. przez polski episkopat do biskupów Niemiec. Podkreślono, że ten przełomowy dokument, pomimo bolesnych doświadczeń, otworzył drogę do polsko-niemieckiego pojednania. Drugi projekt uchwały dotyczył ustanowienia Dni Pamięci Rewolty Grudniowej 1970, mających upamiętnić ofiary brutalnie stłumionych protestów robotniczych, głównie w miastach Wybrzeża. Uznano, że pamięć o ofiarach grudnia ’70 była formatywna dla pokolenia działaczy, którzy dekadę później stworzyli Solidarność.
Komisja Polityki Senioralnej zajęła się dwiema ważnymi kwestiami społecznymi. Po pierwsze, omówiono dostępność sprzętu rehabilitacyjno-leczniczego dla osób z niepełnosprawnościami, ze szczególnym uwzględnieniem zasad dofinansowania przez PFRON oraz możliwości stworzenia szybkiego wypożyczania sprzętu. Po drugie, zapoznano się z propozycją nowego Programu Wieloletniego „Aktywni Seniorzy-ASY” na lata 2026-2030. Program ma na celu wzrost aktywności społecznej seniorów, podnoszenie ich kwalifikacji cyfrowych i pozytywne kształtowanie wizerunku starości. Na ten cel z budżetu państwa przeznaczono łącznie 600 mln zł, skierowanych głównie do uniwersytetów trzeciego wieku oraz rad seniorów. W dyskusji zwrócono uwagę na bardzo krótki, pięciodniowy, okres konsultacji społecznych tego programu.
Z kolei Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka przeprowadziła debatę z perspektywy dzieci i bliskich osób osadzonych, pod hasłem „prawa człowieka zaczynają się od praw dziecka”. Poruszono problem negatywnych skutków kary izolacyjnej dla rodzin i nieletnich. W efekcie dyskusji zaproponowano projekt dezyderatu do Ministra Sprawiedliwości, który ma wymusić działania resortu w zakresie m.in. ułatwień w kontaktach dziecka z osadzonym rodzicem, uwzględniania miejsca zamieszkania dziecka przy kierowaniu osadzonych oraz wprowadzenia standardów ochrony praw dziecka w jednostkach penitencjarnych.
03.12.2025
Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych zajęła się projektem ustawy dotyczącym funkcjonowania górnictwa węgla kamiennego. Celem regulacji jest umożliwienie spółkom górniczym stopniowej likwidacji kopalń przy wsparciu finansowym państwa. Kluczowym elementem projektu jest zapewnienie pracownikom sektora pakietu świadczeń osłonowych, takich jak płatne urlopy górnicze czy jednorazowe odprawy. W przyjętych poprawkach rozszerzono możliwość skorzystania z tych świadczeń także na pracowników przedsiębiorstw górniczych zatrudnionych w innych jednostkach niż sam zakład górniczy. Rozwiązania te rozszerzają także system wsparcia państwa na rynek węgla koksującego.
Kluczowym punktem obrad Komisji do Spraw Kontroli Państwowej było rozpatrzenie informacji Najwyższej Izby Kontroli na temat przeciwdziałania uszczuplaniu dochodów z VAT i akcyzy. NIK negatywnie oceniła działania Ministra Finansów, głównie z powodu niewdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur w wersji obligatoryjnej, który miał przyczynić się do dalszego uszczelnienia systemu VAT. Kontrola wykazała również, że nadzór Krajowej Administracji Skarbowej nad kontrolami był nieskuteczny, a działalność analityczna była w niewystarczającym stopniu wykorzystywana do walki z nieprawidłowościami podatkowymi. NIK wnioskowała do Ministra Finansów o sprawne wdrożenie obligatoryjnego KSeF oraz do Szefa KAS o przeprowadzanie systematycznych analiz efektywności systemu podatkowego.
Komisja do Spraw Petycji rozpatrzyła szereg wniosków dotyczących zmian w prawie. Najważniejsze postulaty to:
- Uczynienie tajemnicy adwokackiej tajemnicą bezwzględną. Petycję tę przekazano do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej.
- Stworzenie możliwości zbierania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw przez Internet. Petycja postulowała także m.in. skrócenie czasu na zbiórkę podpisów i uproszczenie księgowości komitetów. W tej sprawie przygotowany zostanie dezyderat do Prezesa Rady Ministrów.
- Wprowadzenie obowiązku informowania o rezygnacji z organizacji zgromadzenia. W tej sprawie również przygotowany zostanie dezyderat.
- W przypadku Domów Pomocy Społecznej, petycja domagająca się rozszerzenia obowiązku opłat za pobyt o podmioty zobowiązane z tytułu umowy dożywocia została zakończona, ponieważ rząd prowadzi już prace w tym zakresie.
- Przekazano również do Ministra Kultury i KRRiT petycję dotyczącą mediów, postulującą wprowadzenie ostrzeżeń o efektach stroboskopowych w audycjach (w związku z ryzykiem dla osób z epilepsją) oraz zakazu stosowania mylących, nieoznaczonych form autopromocji.
Komisja do Spraw Unii Europejskiej przyjęła do wiadomości szereg stanowisk, jakie Rada Ministrów zamierza zająć na nadchodzących posiedzeniach Rady UE (m.in. ds. Rolnictwa, Konkurencyjności i Transportu). Komisja poparła również stanowisko rządu w sprawie regulacji mających na celu przeciwdziałanie negatywnym skutkom nadwyżek mocy produkcyjnych na unijnym rynku stali.
Na zamkniętym posiedzeniu Komisja Etyki Poselskiej zajęła się sprawami dotyczącymi zachowania posłów. Komisja podjęła uchwały w sprawie posłów Pawła Jabłońskiego (uchwała nr 38/X) oraz dwukrotnie w sprawie posła Jarosława Kaczyńskiego (uchwały nr 39/X i 40/X). Rozpatrywanie sprawy dotyczącej posła Dariusza Mateckiego zostało przełożone.
04.12.2025
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych kontynuowała prace nad dwoma kluczowymi projektami ustaw. W przypadku projektu dotyczącego funkcjonowania administracji rządowej, Komisja zaaprobowała poprawkę, której celem jest usprawnienie procesu dokonywania przekształceń w ramach struktur administracji. Jednocześnie odrzucono poprawkę dotyczącą nadzoru nad turystyką społeczną. Komisja zajęła się także projektem ustawy o dokumentach publicznych, przyjmując poprawkę uwzględniającą czas niezbędny na zakończenie prac legislacyjnych i przedłożenie ustawy Prezydentowi.
Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach zajęła się dwoma projektami z zakresu prawa pracy. Kontynuowano prace nad projektem ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Priorytetem było rozpatrzenie poprawek, które mają na celu wypełnienie luk prawnych w kwestiach finansowych i kompetencyjnych. Ponadto Komisja rozpatrzyła poprawki Senatu do Kodeksu pracy. Poprawki te dotyczyły wprowadzenia możliwości komunikacji elektronicznej między pracodawcą a związkami zawodowymi, a także regulacji mających na celu zapewnienie ochrony trwałości stosunku pracy dla przedstawicieli pracowników w sporach zbiorowych.
Komisje Polityki Społecznej i Rodziny oraz Zdrowia kontynuowały wspólne prace nad rządowym projektem ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów. Wniesiono poprawki legislacyjne i doprecyzowujące. Kluczowe zmiany miały na celu m.in. wyłączenie prowadzenia psychoterapii przez psychologa z katalogu świadczeń psychologicznych oraz wprowadzenie rozszerzonej ochrony osób korzystających z psychoterapii świadczonej przez psychologów. Komisje planują kontynuację prac na kolejnym posiedzeniu.
Komisje do Spraw Deregulacji oraz Infrastruktury rozpatrzyły uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane. Komisje wniosły o przyjęcie poprawek Senatu. Poprawki te miały charakter redakcyjny i systematyzujący, ich celem było nadanie przepisom właściwej struktury.
Komisja Śledcza do zbadania legalności czynności operacyjno-rozpoznawczych z wykorzystaniem oprogramowania Pegasus odbyła zamknięte posiedzenie. W ramach prowadzonych prac Komisja przesłuchała dwóch świadków wezwanych w celu złożenia zeznań w toczącym się postępowaniu.
